边牧属于禁养犬吗？
谢邀！ 这个题目其实有点混淆概念，因为我国现在根本没有规定“边境牧羊犬是禁养犬”，所谓“禁养”其实就是指“禁止放养”、“圈养可以办理许可手续”而已。 所以这个话题其实应该是“该不该限制边境牧羊犬的散放（放养）” 先说观点，本人坚决反对此类所谓的“禁养令”。理由如下：
1.首先明确一点，狗是高度社会性动物，没有圈养（社会化）过的狗，性格会极端内向，不具备人类社会基本行为规则，很难与人交流沟通合作，这种狗是残次品。而经过严格的社会化训练的狗能够与主人和谐相处，共同分享家庭生活。所以是否进行圈养本质上是对宠物狗是否进行有效社会化训练的标准。（补充：有些边牧会在户外大小便，这是其天性使然，但只要是熟悉的环境和主人，一般不会随意攻击人，这点不同于无驯养的土狗。）
2.从管理角度看，只要制定合理的管理办法和流程，所有品种的动物都是可以管理的。例如猫狗等宠物必须要接种相关疫苗才能办证登记，持有证件才能正常管理；猫狗粪便必须及时清理，否则罚款；遛狗必须牵绳，否则罚款；市区内不准养烈性犬，对大型犬进行管理等等。这些管理和处罚措施适用于所有犬只，并没有把某一只或者一类犬种特殊对待。如果确实是因为个别犬种特别活泼好动，可以在管理中对其提出相对高些的要求。
3.从道德伦理角度看，狗作为伴侣动物，与其说它们是人类的财产，不如说是人类的家庭成员。把家里一条刚满月的小狗送给别人收养是需要很大勇气的，可见狗狗在家庭中所处的地位。既然已经是家庭成员了，那么任何违反家庭公共秩序的行为都应该受到相应的惩罚---当然，这个惩罚应该低于侵犯公共秩序的暴力犯罪。
总之，我个人反对任何形式的“禁养令”，这种政策是懒政，没有任何道理可言。如果要实行什么政策，也应该是对户外放养的狗进行严格的管理和建设性的引导，而不是简单粗暴的一刀切。